Как провести целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводится перед разовыми работами или массовыми мероприятиями. Это один из основных видов обучения правилам производственной безопасности в организациях. В статье расскажем, в каких случаях нужно проводить целевой инструктаж по охране труда. Рассмотрим, как провести инструктаж и составить программу обучения. Объясним, как задокументировать факт проведения инструктажа и приведем образец журнала инструктажей по охране труда.

Целевой инструктаж по охране труда проводится, когда (Порядок обучения 2464):

• выполнение которых возможно только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;
• на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
• не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
• по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Кроме этого, работодатель вправе сам установить иные причины для проведения целевого инструктажа по охране труда.
После обучения инструктор проверяет качество и объем полученных сотрудниками знаний и оформляет все необходимые документы. Для целевого инструктажа по охране труда сроки законом не установлены, главное — завершить подготовку персонала до начала работ. Спланируйте график так, чтобы сделать это заблаговременно. В этом случае останется время для полноценной проверки результатов обучения.

Целевой инструктаж можно не проводить, если при работах повышенной опасности соблюдают условия:

• работы являются неотъемлемой частью технологического процесса;
• обеспечили постоянство места, условий, характера работ и применяемых СИЗ;
• работают квалифицированные исполнители в постоянном составе; есть решение работодателя об отмене целевого инструктажа.

Чтобы не запутаться, утвердите перечень работ, при которых нужен целевой инструктаж, в локальном акте, например, Положении о порядке обучения требованиям охраны труда.

Порядок обучения 2464 в п. 22 отражает, что целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ с учётом условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Ответственного за инструктирование назначают отдельным приказом, составленным в свободной форме, или отражают в самом приказе о проведении инструктажа. Но сначала убедитесь в наличии у инструктора необходимой подготовки.

При выполнении работ по ликвидации последствий ЧС целевой инструктаж по охране труда проводит руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в оперативном порядке.

Программа целевого инструктажа по охране труда разрабатывается с учётом направленности предстоящего мероприятия и обстоятельств его проведения. За основу берите действующие инструкции и государственные стандарты по производственной безопасности. Утверждать готовую программу целевого инструктажа по охране труда не нужно — по Порядку №2464 это не обязательный документ. Если всё же решите составить документ, учитывайте требования ОТ, которые предъявляют к запланированным работам/ мероприятиям. Включите вопросы оказания первой помощи. Учитывайте условия труда работника, вредные или опасные производственные факторы, источники опасности, которые установили по результатам СОУТ и оценки профрисков.

Инструктаж проводят в объеме требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам и мероприятиям, которые определил работодатель. Инструктаж должен включать вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п. 21 Порядка обучения 2464). Алгоритм действий следующий: 

Шаг 1. Издайте приказ о проведении целевого инструктажа.
Типовая форма документа законодательством не предусмотрена, поэтому ее можно разработать самостоятельно. В приказе изложите причины проведения инструктажа, данные об ответственных лицах и инструктируемых, а также сроке исполнения распоряжения. Определите, в каком месте и в какое время будете проводить целевой инструктаж: на месте проведения мероприятия или в офисе. При этом не имеет значения, в рабочее или в нерабочее время осуществляют эти работы или мероприятия. Приказ о проведении целевого инструктажа визируют у директора организации. 

Шаг 2.Составьте программу инструктажа.
Учебная программа разрабатывается с учётом направленности предстоящего мероприятия и обстоятельств его проведения. За основу берутся действующие инструкции по охране труда. Для разных ситуаций потребуется отдельная программа. Это связано с тем, что правила техники безопасности, которые соблюдают рабочие, будут различаться.
Обязанность по разработке программы закрепляют за ответственным сотрудникам, который согласует документ со специалистом по охране труда или другим работником, назначенным приказом директора. Сотрудники при разработке программы должны придерживаться правил ГОСТ 12.0 004 2015, а также правил, утвержденных Порядком №2464. Утверждать готовую программу целевого инструктажа по охране труда не нужно, по Порядку 2464 это не обязательный документ.

Шаг 3. Проведите целевой инструктаж по охране труда.
В ходе обучения работники изучают правила поведения на предстоящем мероприятии и принципы работы используемого оборудования, учатся избегать ситуаций, которые могут привести к травме и поломке инструментов. Поэтапно рассматриваются требования к технике безопасности перед началом, во время и после завершения работ. Обязательно включить вопросы оказания первой помощи пострадавшим, при этом объем таких вопросов определяет работодатель или лицо, проводящее инструктаж (п. 21 Порядка 2464). 

Шаг 4. Занесите запись об инструктаже в журнал регистрации инструктажей по охране труда.

Для того, чтобы успешно провести целевой инструктаж по охране труда, необходимо иметь в штате своей компании квалифицированного специалиста по охране труда. ЕВИДПО предоставляет более 100 курсов по охране труда. Обучение проходит дистанционно, а для групп предусмотрены скидки!

Целевой инструктаж, в отличие от планового, проводится нерегулярно и потому требует особой подготовки.

Не привлекайте сотрудников к неординарным работам, выходящим за рамки их повседневной трудовой деятельности, без дополнительного обучения по ОТ. Даже если речь идет о коллективном выезде за город или уборке территории предприятия, поручите руководителю мероприятия провести инструктаж и зафиксировать результаты в журнале.

Игнорировать требования к производственной безопасности накладно: инспекторы уделяют этому вопросу особое внимание при проверках, а штрафы за выявленные нарушения достигают 200 000 рублей (ст 5.27 1 КоАП РФ).